周某某、程某某与周某某、蔡某某变更监护权一案民事判决书

湖南省澧县人民法院

民 事 判 决 书

（2015）澧民特字第24号

申请人周某某，男。

申请人程某某，女。

被申请人周某某，女。

被申请人蔡某某，男。

申请人周某某、程某某与被申请人周某某、蔡某某变更监护权一案，本院于2015年7月21日立案受理后，依法适用特别程序，由审判员程林独任审判，于2015年8月6日公开开庭进行了审理。申请人周某某、程某某，被申请人周某某、蔡某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

申请人周某某、程某某诉称，周某某系其儿子周某与裴某某之子。2010年6月21日，周某与裴某某在湖南省澧县人民法院调解离婚，双方达成了婚生子周某某由周某抚养成年的协议。2010年8月24日，周某因意外事故死亡，而裴某某离婚后却一直下落不明。两被申请人系两申请人的女儿和女婿，系周某某的姑姑、姑父。2013年10月，周某某、蔡某某向本院提起诉讼，请求周某某由周某某、蔡某某进行监护，2014年1月，本院判决周某某、蔡某某为周某某的监护人。判决生效后，两被申请人准备将周某某的户口由澧县迁至广州市，让周某某今后能得到更好的照顾及教育条件，但因广州市户口管理政策原因，周某某的户口一直无法迁往广州市。在此期间，周某某一直由周某某、程某某抚养，两被申请人未尽到监护义务。两申请人认为，两被申请人均居住在广州市，而被监护人却在澧县永丰乡读书，因相距太远，两被申请人无法正常行使监护权，特提起诉讼请求人民法院判令申请人周某某、程某某为周某某的监护人。

申请人周某某、程某某为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：

1、两申请人、两被申请人的身份证复印件各1份，拟证明两申请人、两被申请人的身份信息情况的事实；

2、周某某的常住人口登记卡复印件1份，拟证明被监护人周某某的身份信息情况的事实；

3、（2013）澧民特字第1号民事判决书1份，拟证明被监护人周某某现由两被申请人进行监护的事实；

被申请人周某某、蔡某某辩称，申请人所述属实，同意周某某、程某某为周某某的监护人。

对申请人周某某、程某某提交的三组证据，被申请人周某某、蔡某某均无异议，此三组证据来源合法、客观真实且与本案具有关联，本院全部予以认证采信。

根据申请人的举证、被申请人的质证、当庭陈述及本院的认证情况，本院确认以下案件事实：

周某某，****年**月**日出生，系周某与裴某某婚生子，周某某、程某某孙子。2010年6月21日，周某与裴某某在湖南省澧县人民法院调解离婚，双方达成了婚生子周某某由周某抚养成年的协议。2010年8月24日，周某因意外事故死亡。之后，裴某某未履行法定监护人的职责，裴某某至今下落不明。两被申请人周某某、蔡某某系夫妻关系，分别系周某某的姑姑、姑父，现居住在广东省广州市。2013年10月，周某某、蔡某某向本院提起诉讼，请求周某某由周某某、蔡某某进行监护，2014年1月，本院判决周某某、蔡某某为周某某的监护人。判决生效后，周某某、蔡某某准备将周某某的户口由澧县迁至广州市，让周某某今后能得到更好的照顾及教育条件，但因广州市户口管理政策原因，周某某的户口一直无法迁往广州市。在此期间，周某某一直由周某某、程某某抚养，周某某也一直在澧县永丰乡读书。由于两被申请人未尽到监护义务，2015年7月21日，申请人周某某、程某某诉至本院，诉争发生。

本院认为，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。在本院判决周某某、蔡某某为周某某的监护人之后，周某某的户口一直未迁往广州，周某某一直随祖父母在澧县永丰乡学习、生活，周某某、蔡某某并未尽到监护人的职责。现周某某母亲裴某某一直下落不明，其情形视为裴某某不能监护。为有利于周某某今后能更好的学习、生活及健康成长，故对申请人周某某、程某某要求变更监护权的诉讼请求本院予以支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条之规定，判决如下：

变更周某某的监护人为周某某、程某某，由周某某、程某某对周某某行使监护权。

案件受理费100元，由申请人周某某、程某某负担。

本判决为终审判决。

审　判　员　　程林

二〇一五年八月七日

代理书记员　　周杨

本案所适用的法律条文如下：

《中华人民共和国民法通则》第十六条未成年人的父母是未成年人的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。

监护人依法履行监护的权利，受法律保护。

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。