荆鲁山、史秀英、荆泰喜与荆森林、翟广军建设用地使用权转让纠纷一案

上诉人(原审原告)荆鲁山，男，1936年8月5日出生，汉族，小学文化，农民，住新郑市龙湖镇荆垌村155 号。      

委托代理人晋龙振，新郑市龙湖法律服务所法律工作者。

上诉人（原审原告）史秀英，女，1974年8月12日出生，汉族，农民，新郑市龙湖镇荆垌村155号。    

委托代理人晋龙振，新郑市龙湖法律服务所法律工作者。

上诉人（原审原告）荆泰喜，男，1999年7月30日出生、汉族，学生，住郑市龙湖镇荆垌村155号。    

委托代理人晋龙振，新郑市龙湖法律服务所法律工作者。

被上诉人（原审被告）荆森林，男，1972年4月27日出生，汉族，农民，新郑市龙湖镇荆垌村155号。    

被上诉人（原审被告）翟广军，男，1969年2月28日出生，汉族，住新郑市龙湖镇瞿家寨336号。    

上诉人荆鲁山、史秀英、荆泰喜因与被上诉人荆森林、翟广军建设用地使用权转让纠纷一案，不服河南省新郑市人民法院(2010)新民初字第1201号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人荆鲁山、史秀英及其三上诉人的委托代理人晋龙振，被上诉人荆森林、翟广军到庭参加了诉讼。

原审法院认为：在原告荆鲁山、史秀英、荆泰喜诉被告荆森林、翟广军建设用地使用权纠纷一案中，三原告所诉要求处理的土地属于新郑市龙湖镇荆垌村的集体土地，农民集体所有的土地应当属于村农民集体所有，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定应当由村集体经济组织或者村民委员会来管理本村属于村农民集体所有的土地，所以该案应当由《中华人民共和国村民委员会组织法》予以调整，属于村民自治范畴，故三原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围也不属于人民法院管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼》第一百零八条第(四)项、第一百四十条第(三)项之规定，原审法院裁定：驳回原告荆鲁山、史秀英、荆泰喜的起诉。

荆鲁山、史秀英、荆泰喜上诉称：被上诉人荆森林和被上诉人翟广军之间签订的先预出让土地使用权协议，违反我国土地法的规定，依法应属无效行为，一审法院认为属于村民自治范畴，不属于民事诉讼范围，也不属于人民法院管辖，缺乏法律依据。请求二审撤销原审裁定，依法判决支持上诉人的一审诉讼请求。

荆森林答辩称：案件应属于人民法院管辖。

翟广军答辩称：案件属村民自治范围，法院不应管辖，一审裁定正确。

本院认为：本案荆鲁山、史秀英、荆泰喜所诉要求处理的土地属于新郑市龙湖镇荆垌村的集体土地，农民集体所有的土地应当属于村农民集体所有，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定应当由村集体经济组织或者村民委员会来管理本村属于村农民集体所有的土地，所以该案应当由《中华人民共和国村民委员会组织法》予以调整，属于村民自治范畴，故荆鲁山、史秀英、荆泰喜的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围也不属于人民法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼》第一百五十三条第一款第(一)项、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

                                                审 判 长  王学正

                                                审 判 员  申付来

                                                审 判 员  马清来

                                                二○一○年十一月十日

                                                书 记 员  朱彦珍（代）